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1.战略定位的发展要科学、文明、规范，与时俱进。过去对我们张家界的战略定位有这么几类提法：①是胜地， ②是精品， ③是旅游目的地，这些提法当时都是对的。那么现在要不要发展，能不能发展呢？

旅游目的地是旅游经济学的规范提法，是旅游资源和旅游活动的地缘载体，因此旅游目的地的战略定位过去、现在、将来都没错，任何旅游城市、景区、景点的发展战略定位都不宜脱离这个基础。但是这种战略定位即没有反映我们的“张家界地貌”地貌标准这个“天下无双”的旅游资源特色，又不能引导旅游活动在张家界形成市场优势，仅是一种旅游地区普遍适用的，与低品位资源相匹配的低端战略定位，因此仅用旅游目的地、战略定位我们张家界是不充分的。

胜地在旅游经济学等规范文献中是指品位较高的旅游目的地。“把张家界建设成国内外知名的旅游胜地”是一种具有正确战略导向的政治优势定位，可遇而不可求！江总书记讲：“把张家界建设成国内外知名的旅游胜地”，为我们指明了方向。为了达到这个目标，当时，根据江总书记的指示，我们可以创新性的开展各项工作。现在，这种优势已经没有了，因此，要发展这个战略定位。

精品①是艺术向科学过渡，创新迈向规范过程中创新旅游品牌的务实举措；②是类似摸着石头过河时期的经典作品；③是旅游品牌文化向旅游标准文明升华过程中，主要包含观光旅游与产品产业�低端产业�要素的旅游品牌。旅游是一种消费行为，是建立在经济基础之上的消费行为，经济学界对提供给旅游消费者的产品和服务品位有一个规范的提法：一流企业生产标准，如：张家界地貌，国际旅游都市等；二流企业生产品牌，如：胜地，精品等；三流企业生产合格产品，如：旅游目的地，优秀旅游城市等。把精品作为战略定位时，我们还没有找到关于“张家界地貌”这种地貌标准，世界遗产城市当时也不止一家，因此，我们讲精品的战略定位是艺术向科学过渡，旅游文化向旅游文明升华过程中创造旅游品牌的务实举措。现在我们张家界被确定为“国家旅游综合改革试点城市”，这是千载难逢的新机遇；2010年11月， “张家界地貌”这个地貌标准被权威机构认证。因此我们张家界的战略定位，不但应该，而且可以按照科学、文明、规范的原则从品牌向标准的方向发展了。

那么如何定位呢？张家界搞好“国家旅游综合改革试点城市”工作的内容是：旅游，政策措施是：综合改革，载体是：城市，国家是战略定位的层级规范�标准�，试点指的是范围标准，张家界要突出的是：张家界地貌标准这个特色。现在我国已形成了一省（云南省）一岛（海南岛）一区（桂林试验区）四市（成都、秦皇岛、舟山和张家界）的旅游改革试点格局，无疑大家都会搞战略定位，那么我们张家界的战略定位特色在哪里呢？第一：“张家界地貌”已成为地貌标准，最近得到了权威机构的认证，有必要、也有可能将我们的发展战略定位为 “国际旅游都市”，简称“旅都”。大家都知道，北京是我国的社会中心，是首都。也有人讲长沙是脚都，是洗脚休闲中心。要将某个城市定位为某个方面的“都市”，没有类似于标准的某种绝对优势或某种唯一性那是不妥当的，谁服呀？ “张家界地貌”已成为地貌标准，其天下无双的旅游资源品位特色，给我们的战略定位奠定了顶级品位的旅游资源基础。我们要把“天下无双·张家界”作为我们的城市名片；把“国际旅游都市”，简称“旅都”定位为我们张家界发展的战略目标。第二：过去以观光旅游为主时期，城市的主要功能不是旅游目的地，大多是旅游服务地；现在观光旅游正在转型为休闲、文化、健康、观光一体化旅游，城市的主要功能即是旅游目的地，又是旅游服务地。因此现在旅游市场活动和旅游目的地的主要载体就是城市，能体现张家界地貌标准的战略定位，应该是与顶级品位的旅游资源和高速发展的绿色经济既旅游经济相匹配的：“国际旅游都市”。