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北京工商大学世界经济研究中心主任遂宁将绿色经济定义为：绿色经济是以效率、和谐、持续为发展目标，以生态农业、循环工业和可持续发展的服务业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。我们认为：旅游经济是典型的绿色经济。

资源指的是一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称。经济学界通常将资源分为自由资源和稀缺资源，又将稀缺资源细分为自然资源、劳动力资源、资本资源、人工改进的其他资源。

本文拟围绕张家界市的“国家旅游综合改革试点城市”工作，按照“反映情况、解释现象、解决问题”的科学性原则和统计常用的研讨模式，对张家界市在“发挥资源优势，发展绿色经济”中的“情况、问题 、对策”进行简要的剖析，供党政决策、企业经营、社会公众参考。

一、情况：

㈠经济发展概况：2010年，全市实现国内生产总值242.48亿元，比上年增长14.5 %，经济运行速度比上年同期快0.8个百分点，连续8年保持两位数增长，创建市以来第二高增速。其中，第一产业增加值为31.23亿元，增长 4.1%；第二产业增加值为60.07亿元，增长 19.9%；第三产业增加值为151.19亿元，增长 14.4%。三次产业比由上年的13.2:23.2:63.6调整为12.9:24.8:62.3，工业比重在逐步扩大，比上年提高了1.6个百分点。三次产业对经济增长的贡献率依次为 3.2%、32.3%、64.5 %。全市利用外资签订合同项目3个，比上年下降57.1%。实际利用外资金额3635万美元，增长20.1%。其中工业实际利用外资净增59万美元。新批境外投资企业4家，合同投资额4200万美元。外派劳务605人。

㈡旅游发展情况�绿色经济概况�：2010年，全市旅游景点接待旅游人数2404.82万人次，增长25.2%。其中，境外游客148.83万人次，增长84.5%；过夜旅游者1000.88万人次，增长28.3%。实现旅游总收入125.32亿元，增长25.1%。其中，门票收入12.66亿元，增长39.1%；外汇收入2.77 亿美元，增长88.6%。全年出境人数0.6万人次。2010年，张家界在香港被评为中国最有影响力的城市，国务院正式批准同意张家界航空口岸对外国籍飞机开放。

㈢资源开发保护情况：2010年，全市土地整理复垦开发补充耕地395.6公顷，批准建设占用耕地181.99公顷，年末实有基本农田8.94万公顷。已发现各类矿种48种，已探明资源储量的矿种35种，其中能源矿产2种，金属矿产10种，非金属矿产12矿。全市拥有自然保护区4个，其中国家级1个，省级3个，总面积692.67平方公里。国家地质公园、地质遗迹保护各1个。森林覆盖率为69.6%，较上年提高0.4个百分点。年末全市有国家等级旅游区（点）数14个。其中，4A级及以上旅游区（点）10个。2010年11月11日，中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会副会长陈安泽正式宣布“张家界地貌”获得国内外专家的认可。2010年12月，张家界市被列入首批国家旅游城市综合改革试点城市。

二、问题：

㈠经济发展问题：企业是经济细胞，我们打算从企业入手，综述、剖析我市的经济发展问题。张家界市在经济发展上主要存在的问题：一是经济基础薄弱、企业创新发展能力不强，二是企业孵化机制落后、发展动力弱，三是经济信息不畅、企业弱者恒弱，四是社会管理水平有待提高、企业可持续发展能力弱。

1.企业规模偏小效益低，产业层次偏低升级压力大；企业自主创新能力不强，我市是全省唯一没有大型企业的地级市。从2009年的统计情况看，我市中小企业的固定资产原值仅为177.41亿元，在全省市州排名13位；营业收入为190.92亿元，排名14位；从业人员为9.01万人，排名14位；增加值仅为65.55亿元，排名14位；税金为8.48亿元，排名14位；贷款余额为76亿元，排名13位。我市企业无论是规模还是效益均处于全省末位水平。从2009年的统计情况看，企业产业层次偏低，结构性矛盾较为突出，存在着粗加工产品多、深加工产品少；一般产品多、名优产品少；低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。第二产业中，火电、化工、建材等传统行业占较大比重，而高新技术含量和高附加值的行业比重较低；第三产业中零售和住宿餐饮业约占50%，而信息、物流、法律服务等现代服务业及科技型中小企业所占比重不到10%。产业层次低，发展方式粗放，产业升级压力较大。