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研究报告还提出，政府相关部门应加快相关法律的立改废释等工作，加强针对性和可操作性。例如，建议立法明确骚扰电话的最低赔偿数额和惩罚性赔偿制度，为广大沉默的骚扰电话受害者提供可预期的法律保障。胡钢认为，禁拨平台和惩罚赔偿制度的建议，既可以维护电话用户合法权益，也可以保障正常电话营销的开展。

对电信运营商，报告建议在技术手段上作出改进，在号源、号码发放、资质审核、投诉处理等环节不放松，必要时应加大处罚力度。

对公众，报告建议提高自身的安全意识，避免踏入涉嫌诈骗类电话的陷阱；安装必要的手机拦截软件，在遭遇骚扰诈骗电话时，拉进“黑名单”，并将其打上标签，帮助其他用户识别。必要时拨打相关部门电话，对其进行举报，共同参与创造更舒适的通信环境。

首都互联网协会相关负责人表示，治理骚扰电话是一项长期的工作，需要各相关管理部门形成有效的工作联动机制，也呼吁更多互联网企业主动承担社会责任，积极展开更多技术型和应用型创新，配合骚扰电话治理。

【延伸阅读】

到底谁泄露了我的隐私？

人民网兰州2月3日电 （记者曹树林、银燕） 兰州市民黄先生最近很苦恼。去年年底，黄先生喜得千金。但从孩子满月到百天，各个儿童影楼的推销电话，却让黄先生苦不堪言。

与黄先生经历相似的，还有陈女士。“坐月子本来就累，没日没夜。可影楼每天早上9点多就来电话，让我没法儿睡回笼觉。”陈女士控诉道，“想起那苦劲儿，我这辈子都不会选择这些儿童影楼。”

经常给黄先生打电话的某影楼营业员说：“只要你把单子订了，就没人再给你打电话了。”另一影楼的营业员则表示：“老板可能和医院有合作，我们得到的只是电话号码和出生时间，没有别的。”

记者跟随黄先生，专门到孩子出生的兰州市第二人民医院妇产科投诉。副护士长李淑萍表示，医院和影楼根本没有合作，也绝对不会出卖电话号码等病人隐私。

“一些影楼的人，总打着和医院有合作的幌子，在医院转悠，误导病人。”李淑萍说，“生孩子不仅要在医院建卡，还要在社区卫生服务中心建档，留电话号码的情况很多。”

该院医务科工作人员李翔也表示，医院不可能泄露病人隐私，如果受到投诉，是划不来的。李翔也承认：“有时医生不注意，把病历往病房中一撂，影楼的人可能会弄到。有时病房里杂人很多，护士也管不了。”

甘肃省公安厅工作人员介绍，公民个人信息被非法泄露，可以到公安机关报案。但他也表示：“法律条文虽有明文规定，但情节的严重程度到底如何认定，及公安机关的调查取证环节，都存在一定难度。”

《 人民日报 》（ 2015年02月04日 13 版）