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　　为何屡提宽带降费，但宽带费用仍然居高不下？商务部研究院消费经济部副主任赵萍在接受媒体采访时表示：“宽带领域降费难的主要是因为我国通信领域缺乏竞争机制，几大运营商没有直接竞争者，自然也就缺乏降低费用的动力。”

　　对此，中国电子学会秘书长徐晓兰也指出：“要想达到提速降费的目的，最直接的就是引入更多竞争，发挥市场的决定作用。现在市场基本被三大运营商垄断，它们本身缺乏主动降费动力，政府需要简政放权、打破垄断，让更多的企业参与电信市场中来，通过竞争提高服务水平，降低费用。”

　　闻库坦言：“尽管有那么多的宽带商，但有一家进了第二家就进不去了，客户选择余地也就小了，市场形成价格竞争的机会就少了。”对此，张峰表示：“自去年市场开放以来，目前移动通信转售业务已经有26家正式放号，这些民营企业已经向社会提供服务，目前为止累计用户已经超过750万户，相关工作也在积极向前推进”。

　　“这项工作对深化电信领域改革、积极支持民营企业进入市场非常有好处。”张峰说，“除了移动转售以外，这个市场只有竞争才有推动企业发展或者价格下调的动力。我们去年根据国务院的要求，对宽带接入这个市场进行了开放，要打通最后一公里，必须向民间、民营资本开放。”

　　张峰还表示，未来会加强跟踪和总结，及时解决试点中出现的困难和问题，努力为民营企业创造良好的市场环境。“我们会加强监管，确保网络与信息的安全。只有市场搞活了，竞争加剧了，提速降费才能落到实处。”

　　行业资深分析师梁振鹏表示：“要想降低宽带费用，就要开放移动、宽带基础设施，让更多的企业参与进来，这样才有可能降价。但考虑到三大运营商在这些领域投资已超过万亿元，基础设施已经比较完善，一般企业很难与之竞争。在短期内打破三大运营商垄断难度较大的背景下，要降低费用，唯一可行的就是政府强有力的参与，对于宽带、流量费用限定最高价格，类似水电价格，保障民众能够享受到实惠。”(刘晓莹)

　　《指导意见》对流量宽带降费的部署

　　网速

　　鼓励电信企业积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动。

　　将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps—8Mbps。

　　下调百兆光纤接入网费，更多让利于民。

　　流量

　　引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。

　　鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务，让广大用户用得安心、实惠。

　　方案

　　鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。

　　据《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。