移动墙专用解决CDN移动版

　　4月14日，国务院总理李克强在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费，“流量费太高了”。

　　年内流量宽带资费务必下降30%——7月6日工信部督促宽带提速降费成为又一个重磅新闻，显现这个话题的炙手可热的关注度。

　　几个月来，宽带提速是如何一步步推进的？为什么屡屡遭受督促？

　　尽管宽带提速降费工作一直在推进，但仍然有很多用户感觉到没有受益或者力度不够，消费者并没有享受到实惠。

　　工信部表示会督促企业贯彻政策要求，并在部署方面加大力度。“特别是部署方面不能光给基层的管理层机构下任务，一定要部署到末梢阶段，比如客户中心、营业场所等等。”

　　国务院办公厅《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台后，长久以来居高不下的网费、进展缓慢的提网速，成为老百姓的一块“心病”。近日，工信部召开“提速降费促进‘大众创业、万众创新’，支撑‘互联网’行动计划”专题新闻发布会，对提速降费的工作进展和下阶段目标进行了详实的介绍。工信部总工程师张峰表示将努力实现“年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%”的目标。

　　距离《指导意见》出台已超过两个月，为何提速降费的进度迟迟不能得到实质性地推进，大家不禁会问：哪些措施能够冲破当前有些“僵持”的局面，将提速降费落到实处？

　　工信部将完善宽带测速

　　《指导意见》提出，要提升骨干网络容量和网间互通能力。优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，2015年扩容600Gbps（吉比特每秒）。对此，老百姓更关心的是：我花了10兆的钱，就真的能用上10兆的宽带了吗？

　　“我们在工作中反应网络速率指标主要是两个方面。”工业和信息化部信息发展司司长闻库说，“第一种是我们通常所说的接入数据，就是在办理宽带业务的时候，运营商到用户安装的宽带。这个网速就按照合同规定，用户从家里的终端到电信企业网络接入设备当中使用的一个最高速度——它是指多少兆比特每秒，通常大家听到的有4兆的，就是4兆比特每秒，有8兆、10兆、20兆，现在也有说50兆、100兆的。”

　　“有的人会感觉装了这么高的宽带怎么感觉没有马上快，这就是第二种——用户体验速度。真正运转的应用，是一个端到端的速率。比如说访问互联网视频、网购、浏览网页等等。这个数据受到各个因素的影响，通常达不到跟签约速度一样。比如受到家里、外面和服务器的因素影响，如用户家里装的‘光猫’速率不太高，这个无线路由器就有可能降低你的速率。”闻库说。

　　闻库还表示，网络在传输过程中要走过N个节点，这些N个节点不同的时长中是有可能有拥塞的，因此运营企业通过使用量不断的调整。“另一个影响因素就是服务器，有些服务器支撑不了这么多的用户流量，有些服务器接到运营商网络宽带是受限的。很多用户都来访问这个服务器的时候，摊到每一个用户的宽带就有可能达不到签约时的速度。如果访问一个国外的网站，我们的国际出入口可能也受到限制，等等。”

　　“因此，网络速率真正使用起来，体验上会有不同的感觉，这跟用户访问的不同网站一样。”闻库说。

　　闻库表示，“下一步将继续完善宽带测速工作。将移动宽带测速速率情况，纳入到工作中，定期让大家全面了解宽带网速情况。”

　　多方携手担当应尽之责

　　“想要提高网络速度，必须深入推进电信基础设施共建共享。”在《指导意见》中明确规定，要“创新电信基础设施建设管理方式，加快推进集中统一建设和专业化运营，全力保障4G网络建设进度，促进铁塔等电信基础设施资源整合共享，提高效率和效益，避免重复建设”。并表示：全面推进“三网融合”，2015年底前将实施范围扩大到全国。

　　日前，宽带入场难的话题被推到风口浪尖。对此，闻库也表示，这的确是许多地区宽带落地的最大瓶颈。“在政策机制方面，我们感觉到比较难的就是数据鸿沟农村的问题。这里第一需要投资，第二就是如果该地区是个投资见效益较差的地方，还需要一些额外的支持。”他说。

　　“除此之外，电信基础设施建设还涉及包括通行权、建基站等方方面面的问题。”闻库表示，“现在很多老百姓是没有基站要投诉，建了基站也要投诉，因此这个行业的确很难做。”

　　而就在上个星期，住房和城乡建设部迅速起草了关于贯彻落实《指导意见》的通知，并于日前印发各省住房和城乡建设系统征求意见，以尽快履行住房和城乡建设系统对于“提网速、降网费”应尽之责。

　　引入竞争是长远之计